关于开展“攻坚破难·实战赋能”高校高质量发展重难点问题行动学习的通知

国教院函字〔2026〕14号

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，各高等学校：   

为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实全国教育大会精神，深入实施《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》，聚焦自强卓越的高等教育体系建设，着力破解当前高校在改革深水区遇到的结构性难题，推动教育强国建设任务从“规划图”向“施工图”“实景图”高效转化，中国教育干部网络学院拟开展“攻坚破难·实战赋能”高校高质量发展重难点问题行动学习。现将有关事宜通知如下。

一、培训目标

（一）协同攻坚，凝聚强国建设“强合力”。组建跨层级、跨部门行动学习小组，统一思想、凝聚共识，切实提升团队协同攻坚能力与工作执行力，为高校深化综合改革、服务教育强国建设筑牢协作根基。

（二）靶向破题，直击改革发展“真问题”。紧扣立德树人根本任务与教育强国重点部署，聚焦高校办学治校、治理创新、内涵发展核心难题，坚持问题导向、学用结合、实战实训，推动学习成果直接转化为改革举措。

（三）赋能提质，锻造改革攻坚“主力军”。引导参训干部提升战略谋划、改革创新、治理效能与实践攻坚能力，培育学习型、实干型组织文化，夯实高校高质量发展人才支撑，提升服务教育强国建设的履职能力。

二、培训内容  

紧扣教育强国建设重点任务与高校高质量发展核心要求，聚焦校级战略落地、治理体系优化、二级院系效能提升、学科专业调整、人才培养创新、科教融汇与产教融合等重难点、痛点堵点，系统梳理问题清单、研究破解对策、制定可落地行动方案，形成配套管理工具包与综合改革实操手册，推动成果贴合教育强国部署、契合高校改革实际、具备实操价值。

三、培训时间

培训全年接受报名，启动时间和学习时长由参训单位与中国教育干部网络学院协商决定。

四、实施路径

以“问题为导向、共创为核心、转化为目标”，贯穿“训前精准锚定—训中迭代探究—训后固化推广”全流程。

（一）训前准备：靶向锚定，夯实行动基础

1.问题诊断：综合运用访谈调研、问卷调查、数据分析等方式，精准锁定高校改革发展中最紧迫、最关键的重难点问题。

2.团队组建：按“跨层级、跨部门、互补性”原则，组建行动学习小组，明确角色与职责。

3.目标设定：制定“可量化、可落地、可检验”的行动目标。

（二）中期实施：协同迭代，深化探究赋能

4.数智导学：依托数字人技术，梳理学习安排与目标要求，实现学习前置预热，提升训中参与效率。

5.知识学习：邀请兄弟院校相关工作负责人分享改革实践与典型案例，推动先进理念与做法转化应用。

6.问题澄清：运用鱼骨图、5Why 分析法等工具，深挖问题根源。

7.引导共创：在职业引导师的引导下，按照“问题选择—信息收集与拆解—问题分析与重构—目标设计—策略初创—策略筛选、细化与总结”的流程，形成初步行动方案框架。

8.院校交流：组织院校开展改革实践交流，促进互学互鉴、拓宽工作思路。

9.行动聚焦：在充分吸收知识学习、引导共创与同行交流成果的基础上，在职业引导师的引导下，结合本校、本院系发展实际与岗位职责，研究制定具体、可操作、可量化的行动方案，明确时间表、路线图、任务分工与责任主体。

10.专家指导：邀请校外专家对各小组行动方案进行专业点评与深度指导，提出优化完善建议，提升方案科学性与可行性。

11.领导把脉：邀请学校领导对行动方案进行审核把脉，明确方向要求，强化顶层设计与落地保障。

12.全程网络浸润：精选优质录播课程供学员自主选学，持续巩固培训成效，提升返岗实践与持续改进能力。参训学员在中国教育干部网络学院（网址：www.enaea.edu.cn）进行实名注册，登录后使用统一发放的学习卡参加学习（已注册过的学员可直接登录并使用学习卡），也可以直接下载移动客户端（学习公社App）随时登录学习。

学习公社云

（三）训后转化：固化推广，实现长效赋能

13.成果提炼：系统梳理行动学习实践成果，提炼形成可复制、可推广的解决方案、制度规范、工作流程等显性成果。

14.能力沉淀：总结行动学习典型方法与实践路径，纳入干部教师培训体系，实现以学促干、长效赋能。

五、培训费用

网络培训费用为10元/人/学时，含课程资源使用、带宽支持、教学服务与管理、技术平台使用与维护等费用。委托定制根据学员规模、培训具体组织方式等因素协商确定。培训费用由参训单位统一支付，不向个人收取费用。按下列账号统一支付：

收款单位：国家教育行政学院

开户银行：工行北京体育场支行

账号：0200053009008801215

联行号：102100005307

六、报名事宜

培训面向高等学校、高校职能部门和二级院系，各相关单位收到通知后可统筹安排。具体服务内容及环节安排由参训单位与中国教育干部网络学院协商确定。

各相关单位收到通知后即可组织报名，根据培训需求填写参训回执表（见附件），与中国教育干部网络学院联系。

联系人：袁老师  

电  话：010-69205993、69259486

邮  箱：enaea@naea.edu.cn

附件：“攻坚破难·实战赋能”高校高质量发展重难点问题行动学习参训回执表.docx

国家教育行政学院

                            2026年3月16日